Проведение техобслуживания газового оборудования. Газовое техническое обслуживание. Особенности техобслуживания водогрейных котлов

4.65/5 (119)

Продолжительное время природный газ используется в качестве топлива для обогрева домов россиян. Тот факт, что газ – довольно дешевый и выгодный тепловой ресурс, известен всем.

При этом многие граждане забывают, что использование «голубого топлива» требует особого внимания потребителей. Неправильная эксплуатация газового оборудования может привести к серьезным проблемам.

От аварий страдает не только само оборудование или здания, иногда масштабы чрезвычайных ситуаций, связанных с выходом из-под контроля человека мощного источника тепла, приводят к разрушениям и гибели людей.

Именно поэтому безопасность использования газа в быту – одна из важнейших задач не только самих пользователей, но и государства в целом.

Нужно ли заключать договор на ТО ВДГО по закону

Последние статистические данные свидетельствуют о том, что аварии газового оборудования в частных и многоквартирных домах заметно участились. Хотя, как известно, лучше избежать неприятностей, чем бороться с их последствиями.

С целью предотвращения аварий, связанных с неправильной эксплуатацией газового оборудования, Правительство РФ приняло специальный закон, в соответствии с которым пользователи данного вида топлива обязаны регулярно проводить проверку газового оборудования, находящегося в домах и квартирах.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 410 от 14.05.2013 года, гражданам, использующим для обогрева своих домов и квартир природный газ, и специализированным службам необходимо согласовать условия использования ресурса и заключить соответствующие договоры.

Таким образом, владельцы жилых помещений отвечают за свою собственную безопасность при использовании «голубого топлива».

То есть жизнь и здоровье граждан, в данном случае, зависят от их сознательности. При этом они еще задумываются, стоит ли подписывать такое соглашение со специальными газовыми службами.

Конечно, каждый человек имеет право сделать свой выбор. Но в данном случае неправильное решение приведет к тому, что газовая поставка в конкретно взятое жилье будет прекращена. Это решение газовых служб будет вполне законным.

Перечень газового оборудования, подлежащего осмотру

Для обеспечения газом домов и квартир используется несколько видов оборудования. Каждое из них должно проходить специальную проверку.

При этом не имеет значения, где именно оно размещено – в частном доме, квартире или является общедомовой собственностью жильцов многоквартирного дома.

Так как существует разделение оборудования на общедомовое и внутриквартирное, следует уточнить, что именно относится к данным группам:

общедомовыми считаются стояки до кранов и приборов учета, расположенных в квартирах;
приборы, установленные в квартире, являются внутриквартирными.

До 2013 года газовое оборудование, имеющееся в домах и квартирах, было под контролем управляющей компании дома. Именно УК обеспечивала бесперебойную работу приборов. Заключением договоров также занималось управление, а сами владельцы квартир не имели никакого отношения к договорам с газовиками.

Любое обслуживание предполагает определенную оплату. В данном случае, ее вносили жильцы домов. Необходимая сумма прописывалась в платежных документах.

Разграничения в обязанностях УК и собственников жилья появились сразу после принятия соответствующего Постановления Правительства РФ №410.

С этого времени:

частной собственностью владельцев квартир становятся следующие приборы: газовые плиты и котлы, а также водонагреватели. Именно поэтому вся обязанность за правильное использование и ежегодную проверку данных приборов возлагается теперь на собственников жилья;
управляющая компания должна заниматься только общедомовыми приборами и только на них заключать договоры с газовыми службами.

Какие организации обслуживают внутридомовое газовое оборудование

Никакая другая организация кроме «Горгаза» не имеет права предоставлять гражданам услуги по обслуживанию газового оборудования.

Для связи с потребителями компания имеет свою аварийно-диспетчерскую службу. Компании, которые подписали договоры с поставщиками ресурса и занимаются его распределением гражданам, так же контролируют состояние газового оборудования внутри домов и квартир.

Сотрудники организации, обеспечивающие бесперебойную и качественную работу газовых приборов, должны иметь специальное образование и регулярно проходить аттестацию, что соответствует требованиям закона.

Договор на обслуживание ВДГО

Что собой представляет договор на обслуживание внутридомового газового оборудования?

По своей сути, это соглашение между владельцем жилого помещения и компанией, занимающейся обслуживанием газовых приборов. Договор составляется по определенному стандарту, а также включает в себя список услуг.

В документ вносится следующая информация:

данные о собственнике жилья, адрес;
название обслуживающей компании, реквизиты, номер счета;
какие газовые приборы установлены в помещении;
список услуг, предоставляемых компанией в соответствии с заключенным соглашением;
дата заключения и срок действия договора;
стоимость услуг, способ оплаты.

Обратите внимание! Размер оплаты по договору зависит от типа газового оборудования. Оплата производится по установленному организацией прейскуранту и определяется в зависимости от стоимости каждого прибора .

Как работает соглашение сторон об обслуживании

Как только между собственником и компанией заключено соглашение, в жилом помещении проводится проверка приборов и выполняется ремонт (по необходимости).

Виды услуг и работ, проводимых после подписания договора:

проверка на соответствие установки приборов принятым требованиям;
отслеживание непроницаемости труб и соединений между частями приборов;
контроль качества работы оборудования;
ревизия силы тяги вентиляционных выходов;
проведение инструктажа жильцов, пользующихся газовыми приборами.

Обратите внимание! В сроки действия соглашения все работы по устранению утечки ресурса, а также усилению герметичности труб выполняются безвозмездно. В случае обнаружения каких-либо неисправностей, ремонт и стоимость деталей оплачивает собственник жилья.

Сроки договора и периодичность проверок газовых приборов

Срок действия договора не может превышать 3 года.

Согласно данному документу, обслуживающая организация должна выполнять проверку оборудования один раз в году. В результате выполненной процедуры выдается соответствующий акт.

Важно! Если в квартире чувствуется запах газа, это говорит о неисправности какого-то газового прибора. В данной ситуации, немедленно вызывайте специалистов обслуживающей компании.

Сколько стоит обслуживание ВДГО по договору

Газ продается населению по определенным ценам. При расчете розничной цены ранее принимались во внимание затраты газораспределительных компаний на ТО газового оборудования, установленного в доме.

В связи с Приказом ФСТ РФ от 23.11.2004 г. 194-э/12 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению» и на основании Информационного письма Федеральной службы по тарифам №СН-3765/9 от 23.06.2005 г., эта практика вычислений цены на газ была отменена.

Сейчас в цену газа для жильцов не входит оплата услуг технического обслуживания приборов. Из этого следует, что стоимость работ или услуг по ТО не зависит от количества использованного топлива.

В стране принята единая методика расчета стоимости услуг эксплуатации ВДГО. Она основывается на «Примерном прейскуранте на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем».

Данный документ разработан ОАО «ГипроНИИгаз», являющимся головным научно-исследовательским и проектным институтом газовой промышленности. Эта разработка ученых начала действовать после издания Приказа ОАО от 20.06.2001 г. № 35.

В письме Федеральной службы РФ по тарифам (от 14.04.2006 г. 09-153) говорится о том, что данный прайс-лист должен применяться в качестве главного инструмента в расчете стоимости услуг по ТО ВДГО.

На размер платы услуг по ТО влияет тип газового оборудования в конкретном жилом помещении, а также количество установленных приборов.

Оплачивать услуги или выполненные работы должен владелец жилья, который их заказывал. Срок оплаты предусмотрен условиями соглашения.

Когда срок в договоре указан не был, во внимание принимается следующий срок – не позднее десятого числа месяца, идущего за месяцем, когда были выполнены соответствующие работы.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности

Жильцы многоквартирных домов, где есть свои УК, оплачивают ТО в зависимости от площади квартиры. Почему так происходит?

Каждый дом имеет имущество, которое является общим для всех жителей. Обслуживание и ремонт такого оборудования ложится на плечи владельцев или нанимателей жилья (ст. 154 ЖК РФ).

Известно, что внутридомовое газовое оборудование является общедомовым имуществом на праве общей долевой собственности, а также эксплуатируется всеми лицами, проживающими в этом доме.

Выделить в натуральном виде долю одного жильца пропорционально размеру общей площади квартиры невозможно. Согласно «Методическим рекомендациям по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда», утвержденным приказом Госстроя России от 28.12.2000 г. № 303, калькуляционной единицей ЖХ выступает 1 кв. м. общей площади жилья.

В нашей стране органом, который выполняет функции Федерального центра по ценовой и тарифной политике в ЖКХ, выступает Государственное унитарное предприятие «Центр нормирования и информационных систем в жилищно-коммунальном хозяйстве». Именно это предприятие занималось разработками упомянутых ранее рекомендаций.

В 2000 году данные правила были одобрены Научно-техническим советом Госстроя РФ (протокол 01-НС-31/4 от 27.10 2000 года). Жилищный кодекс РФ (ст. 156) также затрагивает вопросы начисления платы за содержание и ремонт квартиры. Она насчитывается в таком размере, который позволит обеспечить содержание общедомового имущества.

Любой владелец квартиры, собственно, как и наниматель жилья, должен участвовать в содержании не только своего жилья, но и вносить определенную лепту в обеспечение нормального функционирования общедомового имущества (ст. 158 ЖК РФ). Эта сумма зависит от доли в праве общей собственности на данное имущество.

Таким образом, оплата за квартиру осуществляется в зависимости от общей площади квартиры (комнаты в общежитии). Местные органы самоуправления могут устанавливать плату за пользование жилым помещением.

Так бывает, когда жилым помещением пользуются наниматели на основании договора социального найма государственных или муниципальных помещений, а также, если владельцы квартир не определились со способом управления многоквартирным домом.

Процедура взимания платы за ТО внутридомового имущества происходит в соответствии с нормами действующего законодательства РФ. Выше уже говорилось о том, что размер платы зависит от площади помещения. Эти нормы являются категоричными, то есть других способов расчета платы за жилье не существует.

Посмотрите видео. За что не надо платить при техническом обслуживании ВДГО:

В чем необходимость комплексного договора?

Лицо, являющееся исполнителем по договору на техническое обслуживание, должно посещать квартиры граждан. Дело в том, что первые запорно-регулировочные краны на отводах разводки, идущей внутрь жилого помещения, находятся перед газовыми приборами, установленными в квартире.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. 549, гласят, что владельцы или наниматели квартир обязаны подписать индивидуальный договор о ТО и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования.

Обратите внимание! Если вы заключили индивидуальный договор ТО, это не освобождает вас от необходимости вносить соответствующие средства за ТО внутридомового газового оборудования.

Эта сумма прописывается в квитанции. Понятно, что от этого расходы на коммунальные услуги только увеличиваются. Так, например, если в вашей собственности находится квартира площадью 40 кв. м., вам необходимо заплатить за ТО ВДГО 38,4 рубля (умножаем 40 кв. м. на 0,96 копеек).

Кроме этого, вы еще оплачиваете сумму, указанную в вашем договоре технического обслуживания газового оборудования, установленного в вашей квартире.

Стоимость ТО

Когда к газовому оборудованию квартиры относятся четырехкамфорочная газовая плита, водонагреватель с проточной водой, а также счетчик потребляемого газа, ежемесячная оплата за услуги технического обслуживания составит 62,90 руб.

В стоимость ТО включается:

оплата за техническое обслуживание модернизованной плиты (имеет электророзжиг и автоматику безопасности) составляет 17 рублей 95 копеек;
ТО водонагревателя с проточной водой составляет 26 рублей 60 копеек;
обслуживание газовых кранов (2 шт.), расположенных перед газовым оборудованием, составляет 11 рублей 60 копеек;
за техническое обслуживание резьбовых соединений газопровода с газовым счетчиком потребуется заплатить 4,20 рубля;
заявка на ремонт стоит 2 рубля 55 копеек.

Сложив все цифры, мы получим сумму, равную 92 руб. 18 коп. Это размер ежемесячного платежа.

Ответственность за отсутствие документа на техобслуживание

Газ, поставляемый в дома наших граждан, относится к топливу повышенной опасности. Поэтому в квартирах лиц, которые еще не заключили договора, находятся газовые приборы, несущие конкретную угрозу другим жильцам дома.

Эти приборы не прошли проверку, и понять в каком состоянии они пребывают, без соответствующего осмотра невозможно. Опасность в неисправных газовых приборах есть и в частных, и в многоквартирных домах. Но в последнем случае, под угрозой находится жизнь большого количества граждан.

Обратите внимание! Подача газа в дома будет прекращена в том случае, когда приборы не пройдут необходимую проверку.

Регулярный осмотр – гарантия того, что газ, поступающий в квартиры, не является угрозой для жизни людей. Не выполняя требования закона и не реагируя на предупреждения газовиков, недобросовестный потребитель газа останется без тепла.

Чтобы не допустить такую ситуацию, обеспечьте доступ к газовым приборам специалистов. Кроме того, заключите договор на обслуживание.

Важно понимать, что поставщик газа только предлагает вам заключить подобное соглашение. Все остальное зависит от вас, ведь именно вы, как потребитель, должны быть заинтересованы в обслуживании оборудования и несете ответственность за данную процедуру.

Иногда договоры от имени владельцев жилья заключает УК. В таком случае, вся ответственность лежит на ней. Непосредственную оплату за использование топлива вносят жильцы .

Мы считаем естественным наличие газовой плиты в нашей квартире, не замечая уже и не считая каким-то чудом возможность использования газа для приготовления еды или обогрева наших жилых домов. Однако не всегда мы помним о том, что газ – источник повышенной опасности.

Об этом напоминают нам взрывы в жилых домах, в том числе и многоквартирных, по всей нашей стране, причиной которых послужило, в том числе, и неправильное обращение с газовым оборудованием либо его неисправность в результате не всегда надлежащего содержания. Но в большинстве своем виновными в чрезвычайных ситуациях признаны граждане, а не организации, обслуживающие МКД.

Нам всем ясно, что внутридомовое газовое оборудование нуждается в специализированном обслуживании. Но газовики, являясь в большинстве регионов монополистами, очень часто просто-напросто выкручивают руки управляющим организациям, навязывая не очень выгодные условия договора на обслуживание ВДГО и дополнительные, не всегда обязательные, виды работ. Тем более, что цены на такие услуги постоянно повышаются, а честной конкуренции зачастую просто нет. А конкурентов монополист старается не допустить на этот рынок, всяческими способами выживая компании-конкуренты. О таких конкурентных войнах в своем регионе, думаю, также слышали многие работники отрасли ЖКХ.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, установлен Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее по тексту – Правила 410).

С легкой руки нашей законодательной власти в первой редакции правил 410 осуществление деятельности по техническому обслуживанию ВДГО могли только газораспределительные организации, осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа. Такие положения законодательства, закрепляющие исключительные права организаций, которые и так являются монополистами, не могли не породить судебные споры, пока Решением Верховного суда РФ от 10 декабря 2013 г. № АКПИ13-826 пункты 2, 6, 7, 10, 24 - 30, 32, 34 - 36, 80 Правил №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», в части, наделяющей исключительным правом осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования только газораспределительную организацию , осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа.

Работы по обслуживанию ВДГО являются одним из видов обязательных работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома (МКД).

Согласно пункту 131 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила 354) газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества (ОИ) в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее по тексту – Перечень 290) установлено, что работами, выполняемыми в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в МКД являются:

организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов;

организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений;

при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Таким образом, заключение договора на техническое обслуживание ВДГО обязательно для управляющей организации как для организации, отвечающей за содержание общего имущества , согласно положениям Правил 354, 491 и Жилищного кодекса РФ, указанные работы считаются предусмотренными в договоре управления и должны в обязательном порядке выполняться управляющей организацией. То есть, управляющая организация обязана предусмотреть указанные работы по техническому обслуживанию ВДГО при разработке предложений по утверждению перечня работ по содержанию ОИ МКД и платы за содержание и текущий ремонт на общем собрании собственников.

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2018 г. № 13АП-33608/2017 : «Обязанность Управляющей компании, как исполнителя коммунальных услуг, заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования в интересах граждан и с целью создания перед поставщиком газа и населением организационно-технических условий для безопасного газоснабжения многоквартирного жилого дома исходит из приведенных судами положений пунктов 3 , 4 , 13 , подпункта «г» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, пункта 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 5.5.6 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, пункта 4 Порядка № 239 и пункта 30 Правил № 410».

Вопрос лишь в том, какие работы и с какой периодичностью должны быть выполнены обслуживающей организацией по обслуживанию ВДГО, а также интересен вопрос о цене такого договора. Ведь не каждый руководитель готов отстаивать свою правоту в судах, вступая в споры по договору.

Известен даже случай, когда было устроено показательное отключение газа в многоквартирном доме, обслуживаемом одной управляющей организацией. Понятное дело, что не нашли, кто это сделал. Да и искать никто не будет, судя по работе наших правоохранительных органов. И доказать причастность к этому уважаемых газовиков практически невозможно. Но кому это понадобилось отключить газ в жилой многоэтажке в благополучном районе города? Просто обыкновенный человек и не пойдет отключать от газа целый дом, так как все-таки это чревато уголовной ответственностью, если такие действия повлекут ущерб имуществу или, не дай Бог, здоровью или жизни людей. Да и многие ли из нас знают, где отключается газовая труба, подающая газ в жилой многоквартирный дом?

Но по странному стечению обстоятельств как раз в это самое время у этой управляющей организации шел договорной спор с организацией, обслуживающей ВДГО, при заключении договора на новый год. И как вы думаете, договор был подписан на условиях управляющей организации или обслуживающей организации-монополиста? Ответ, я думаю, очевиден. Договор подписали и оплатили лишние деньги за услуги, которые были совсем необязательны. Ведь управляющие организации самые богатые у нас в стране, гораздо богаче энергетиков и газовиков и легко заплатят за ненужные работы, а то за «неизвестных лиц» от пронырливых газовиков спросят же именно с них.

Это как раз тот случай, когда всем ясно, откуда ветер дует, но проще согласиться и заплатить больше 100 тыс. рублей за необязательные и навязанные услуги, чем искать виноватых или ждать отключения газа со стороны «неизвестных лиц» остальных домов управляющей организации, а потом ждать проверок по жалобам жителей из-за отсутствия газа в квартирах.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого заказчиком и исполнителем (пункт 16 Правил 410).

В соответствии с пунктом 38 Правил 410 условия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Правилами 410.

По своей правовой природе, заключаемый договор на оказание услуг по техническому содержанию является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Договор на обслуживание ВДГО является публичным договором, то есть, заключение договора является обязательным для стороны, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Договор считается заключенным в силу положений пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора .

Ранее до внесения изменений пунктом 43 Правил 410 предусматривалось осуществлять обход трасс не реже 1 раза в год, а приборное обследование технического состояния газопроводов – не реже 1 раза в три года, осуществлять техническое обслуживание внутренних газопроводов, входящих в состав внутридомового и внутриквартирного газового оборудования - не реже 1 раза в 3 года.

Постановлением Правительства № 1091 от 09.09.2017 года в указанный пункт внесены изменения, в соответствии с которыми подпункт «б» пункта 43 изложен в следующей редакции, на основании чего теперь Исполнитель обязан: осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

При заключении договора управляющим организациям необходимо проверить состав работ, включенных в договор на предмет его соответствия минимальному перечню работ по Правилам 410, во избежание внесения в него дополнительных работ, не предусмотренных перечнем.

Еще одним из спорных моментов при заключении договора на обслуживание ВДГО является цена договора.

Пунктом 1 ст. 709 ГК РФ установлено, что в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 ГК РФ.

Статьей 424 ГК РФ пунктом 1 предусмотрено: исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон . В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. В пункте 2 указанной статьи сказано: изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором , законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 40 Правил 410 цена договора определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой . Приказом Федеральной службы по тарифам России от 27.12.2013 № 269-э/8 «Об утверждении Методических рекомендаций о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены указанные методические рекомендации (далее по тексту - Приказ 269).

Исходя из пункта 2 Приказа 269 следует, что методические рекомендации рекомендуется применять при расчете стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Таким образом, указанный нормативный документ не является обязательным для применения физическими и юридическими лицами при заключении договоров, так как он не является нормативно-правовым актом, регулирующим отношения по установлению обязательного тарифа на указанные услуги по техническому обслуживанию ВДГО.

Судебные споры по данной категории договоров не особо разнообразные. Большинство их касается взыскания задолженности по действующим договорам на обслуживание ВДГО. При заключении договора споры возникают по пунктам, касающимся разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности газовых сетей, а также пунктам договора, касающихся оформления актов выполненных работ.

Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2016 г. № 06АП-4867/201 по делу № А73-6939/2016: «Из вышеприведенных положений Правил 491 не следует, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система газоснабжения до запорной арматуры (крана) включительно.

По общему правилу внешней границей инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома; границей эксплуатационной ответственности - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил № 491).

Для сетей газоснабжения установлено специальное правило: внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (пункт 9 Правил № 491).

Учитывая вышеуказанные нормативные положения, запорное устройство, расположенное на газопроводе, проложенном по фасаду здания, и являющееся границей между газопроводом-вводом и сетью газопотребления, не входит в состав внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме».

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 февраля 2017 г. № Ф03-6557/2016 (определением ВС РФ от 26 мая 2017 г. № 303-ЭС17-5751 отказано в передаче на рассмотрение в СК ВС РФ кассационной жалобы): « Согласно императивным требованиям пункта 39 Правил № 410 в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указывается адрес многоквартирного дома, в котором расположено внутридомовое газовое оборудование, техническое обслуживание и ремонт которого будут осуществляться по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, следовательно, каждый многоквартирный дом, находящийся в управлении истца, должен являться самостоятельным предметом договора на техническое обслуживание. Вместе с тем, нормами действующего законодательства не запрещается заключать единый договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в отношении нескольких многоквартирных домов.

В силу пункта 55 Правил № 410 выполнение работ (оказание услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг).

Установив, что требование истца об указании в акте сдачи - приемки выполненных работ стоимости таких работ по каждому дому не противоречит положениям законодательства, суды обоснованно удовлетворили требования истца в данной части».

Таким образом, из вышесказанного возможно сделать следующие выводы:

заключение договора на техническое обслуживание ВДГО обязательно для управляющей организации как для организации, отвечающей за содержание общего имущества, согласно положениям правил 354, 491 и Жилищного кодекса РФ;

указанные работы считаются предусмотренными в договоре управления и должны в обязательном порядке выполняться в силу Перечня 290 и Постановления ВАС № 6464/10;

действующим законодательством РФ не предусмотрено обязательное установление и регулирование тарифов на услуги по техническому обслуживанию ВДГО ;

изменение договорной цены возможно только по соглашению сторон на основании дополнительного соглашения. При наличии разногласий по договору – спор подлежит рассмотрению в судебном порядке по иску любой из сторон.

Спорить в суде с обслуживающей ВДГО организацией или как-то договариваться мирно (если в вашем регионе это возможно), либо принять все условия газовиков, закрыв глаза на несоответствие их варианта договора закону, эти вопросы каждый из руководителей управляющих организаций решает сам в силу различных исходных данных.

Но, думаю, вероятность заключить договор на условиях, соответствующих закону, будет выше в тех регионах, где будет присутствовать честная конкуренция, да и вообще будут работать конкуренты «дочкам от Газпрома». У управляющих организаций только в этом случае будет выбор для заключения договора на наиболее выгодных условиях с лояльной и организацией, которая будет ценить каждого контрагента. А от монополиста ждать честной и справедливой игры вряд ли стоит…

С уважением, Ильмира Носик.

В квитанциях на коммунальные услуги часто пишутся аббревиатуры, которые обывателям ни о чем не говорят. Одна из них – ВДГО. Не все граждане знают расшифровку этого сокращения, поэтому не имеют понятия о том, за что они вносят плату. Чтобы не переплачивать и ознакомиться с действующими тарифами на данный вид коммунальных услуг, рекомендуется разобраться, что представляет собой ВДГО.

Что такое ВДГО

ВДГО расшифровывается как внутридомовое газовое оборудование. Представляет собой трубы, которые идут от источника подачи природного ресурса до запорного устройства, который расположен на разветвлении подачи газа к газовому оборудованию внутри жилого помещения.

Существует еще одна аббревиатура – ВКГО. Можно сказать, что эти сокращения означают практически одно и то же и расшифровка созвучна, но разница между понятиями существует. ВКГО – это внутриквартирное газовое оборудование. Представляет собой трубы, которые идут от запорного устройства до газовых приборов в жилом помещении.

Существует целая сеть газопроводов, которая распространяется далеко за пределы жилых помещений пользователей. Чтобы потребители получали газ, созданы хранилища этого ресурса, распределительные станции и проложен трубопровод. Внутридомовое оборудование – это газовая труба, которая находится внутри жилого помещения.

Выделяют два вида данного оборудования:

Общего пользования. В число такого оборудования входят стояки труб и запирающие устройства, которые расположены как на общей территории, так и непосредственно в жилом помещении.
Частное. Сюда входят газовые трубы, находящиеся в квартире, а также газовое оборудование, которое к ним подключено – это плиты, колонки и другие подобные приборы.

С 2003 года, согласно Правилам газораспределения и газопотребления, Ростехнадзор перестал осуществлять обслуживание газового оборудования. Газификация не прекратилась, но контролировать состояние оборудования стало некому. Это привело к тому, что стала происходить постоянная утечка природного ресурса и начались взрывы в жилых домах. По этой причине Правительство РФ возложило ответственность за содержание газового оборудования в квартирах и местах общего пользования многоэтажных домов на потребителей бытового газа. Согласно Постановлению Правительства России за номером 549 и Приказу Министерства регионального развития за номером 239 каждый собственник квартиры и частного дома обязан заключить соглашение о техническом обслуживании ВДГО со специализированной организацией ЖКХ. Это должно предотвратить взрывы газа вследствие утечки этого природного ресурса. Организация ЖКХ обязана осуществлять техническое обслуживание ВДГО и ВКГО в соответствии с договором, а также действующими законодательными актами.

На этом основании в квартплату входит не только газоснабжение, но и обслуживание ВДГО.

Нужно ли подписывать соглашение на обслуживание газового трубопровода и бытовых приборов

Договор на техническое обслуживание ВДГО – обязательное соглашение, которое должен заключить каждый владелец квартиры или частного дома с соответствующей организацией. На его основание будет осуществляться обслуживание газового оборудования и контроль за его состоянием. Колонки, плиты и другие подобные приборы относятся к типу взрывопожароопасным агрегатам. Чтобы избежать несчастья, нужно регулярно проверять их состояние. Ответственность за приборы несет потребитель газа, но после заключения договора о техническом облуживании ВДГО он может не переживать за оборудование.

Периодичность проверки ВДГО

Обслуживание газовых труб, расположенных в местах общей собственности, а также в квартирах и частных домах собственников должно осуществляться трижды в год.

Обслуживание приборов использования природного ресурса осуществляется в соответствии с рекомендациями производителя. Однако проверять работу агрегатов рекомендуется три раза в год. По истечении эксплуатационного периода бытовой техники техническое обслуживание приборов осуществляется один раз в 12 месяцев. При износе агрегатов они подлежат обязательной замене.

Обслуживание оборудования

Обслуживание труб и запорных устройств, расположенных на общей территории многоквартирного дома, включает в себя такие мероприятия:

обход и внешний осмотр труб;
техническое обслуживание запорных элементов на трубах;
оценка состояния окраски труб и надежности фиксации газового оборудования;
проверка наличия и сохранности футляров в местах прохода труб снаружи и внутри сооружений;
оценка герметичности в местах соединения трубы и запорного устройства.

Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования осуществляется следующим образом:

визуальный осмотр газоиспользующего оборудования с целью проверки установки бытовой газовой техники и прокладки труб нормативным требованиям;
оценка герметичности в местах соединения трубы и запорного устройства с помощью мыльной эмульсии или специального прибора;
проверка наличия комплекта газового оборудования и его целостности;
оценка функционирования запорных устройств на трубах и их смазка, а также перевязывание сальников, если возникла такая необходимость;
проверка тяги в вентиляционных каналах и дымоходах;
оценка состояние соединения газопровода и дымоходов, а также проверка наличия притока воздуха для горения пламени.

Исходя из домовых правил, если возникли неисправности газового оборудования, то исправление осуществляет организация с соответствующим допуском, работу которой оплачивают собственники недвижимости многоквартирного дома.

Когда потребителям приходят квитанции на газоснабжение, то это не вызывает вопросов у потребителей. Обслуживание ВДГО также является законным платежом, который предусматривает плату за услуги по обслуживанию газового оборудования. Если они оказываются нерегулярно или некачественно, пользователи могут подать жалобу на организацию жилищно-коммунальную хозяйства, с которой заключен договор на техническое обслуживание газового оборудования, в контролирующую организацию. В этом случае платеж будет пересмотрен и гражданин получит скидку по платежу в следующем месяце. В пользу потребителя с компании также взыскивается штраф за несвоевременное или некачественное оказание услуг. Однако даже если пользователь считает, что услугу по обслуживанию ВДГО организация оказывает некачественно, он все равно должен своевременно вносить квартплату по всем платежам, чтобы избежать возникновения многих проблем с соответствующими организациями.

Эксплуатация газового оборудования – это особая зона ответственности, так как каждое упущение может стоить жизни жильцов МКД. Поэтому к обслуживанию ВДГО следует подходить особо серьёзно, стоит своевременно проводить разъяснительную работу с жильцами МКД, находящихся в Вашем обслуживании. В данной статье разберём, где проходит разделение ответственности по газовым сетям между управляющей организацией и собственниками помещений, кто вправе заниматься проверкой газового оборудования и с какой периодичностью. Рассмотрим нюансы заключения договора на техническое обслуживание ВДГО, а также работы, выполняемые по договору обслуживания.

Газовое оборудование в многоквартирном доме подразделяется на два типа: ВДГО, аббревиатура расшифровывается как внутридомовое газовое оборудование, и ВКГО – внутриквартирное газовое оборудование. Границей между ними служит первый запорный кран на вводе газопровода в квартиру.

Скачайте готовый образец и используйте в работе

Информация для размещения на стенде в офисе УО об обязанности потребителя заключить договор о техобслуживании ВКГО Когда понадобится: на стенде в офисе УО разместите напоминание потребителям об обязанности потребителя заключить договор о техобслуживании и ремонте ВКГО

К газовому оборудованию, расположенному в местах общего пользования, относятся:

газопровод и стояки от места соединения с общегородской распределительной сетью подачи газа до ввода в квартиру;
арматура для регулирования подачи голубого топлива;
ОДПУ объёма газа;
Система, контролирующая утечку природного ресурса.

К ВКГО относят газовое оборудование, находящееся в частной собственности жильцов, а также на территории принадлежащей им жилплощади:

бытовая техника, подключенная к газу: плиты, духовки;
газовые котлы и колонки;
внутриквартирные счётчики;
клапаны, запорные механизмы, которые регулируют поступление газа в квартиру;
приборы, контролирующие утечку газа.

Проверка и техническое обслуживание газового оборудования в МКД

Эксплуатация газового оборудования осуществляется согласно нескольким законодательным актам:

ПП РФ №549 от 21 июля 2008 года, определяющий порядок поставки газа;
Приказ Минрегионразвития №239 от 26 июня 2009 года, который определяет порядок содержания и ремонта газового оборудования;
Постановление Правительства РФ № 410 от 14 мая 2013 года (далее – Постановление №410), прописывающее меры, принимаемые для обеспечения безопасности при эксплуатации газового оборудования.

Исходя из содержания указанных нормативов, ответственными за содержание газового оборудования, прежде всего, являются жители многоквартирных домов, но самостоятельно обслуживать ВДГО/ВКГО они не могут, поэтому обязаны заключить договор на техническое обслуживание и проверку агрегатов с организациями, имеющими право этим заниматься. Постановление №410 Правительства РФ регламентирует следующий перечень обязательных мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности использования газопровода, арматуры и прочего оборудования в многоквартирных домах:

обслуживание газового оборудования в МКД;
обеспечение работы диспетчера и аварийной бригады;
проведение технической диагностики газового оборудования;
выполнение замены завершившего эксплуатационный период или вышедшего из строя ВДГО/ВКГО.

Периодичность проверок

Проверять газовые трубы и прочее оборудование, находящееся в местах общего пользования, а также на территории собственности жильцов, должна обслуживающая организация трижды в год. Кроме того, она должна обслуживать приборы использования природного ресурса согласно рекомендациям производителя.

Кто имеет право проверять оборудование

В Постановлении №410 дано чёткое описание основных характеристик специализированной организации, с которой может быть заключен договор на техническое обслуживание ВДГО/ВКГО:

это должна быть организация, не обязательно занимающаяся газоснабжением, но занимающаяся;
должна иметь разрешение на осуществление права деятельности по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО;
сотрудники организации должны иметь профильное образование и пройти аттестацию на право проведения газоопасных работ;
переаттестация сотрудников должна проводиться 1 раз в 5 лет;
обязательно наличие диспетчеров и специалистов, выезжающих на аварии;
у организации должно быть в наличии специализированное оборудование для проведения проверки и испытаний, оборудование также должно проходить проверку и обслуживание;
обязательно наличие измерительных приборов.

Заключение договора на техобслуживание ВДГО

Организация, занимающаяся обслуживанием и ремонтом ВДГО, имеет право деятельности только в рамках заключенного договора. Заказчиком работ, как правило, является управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, ТСН, в том числе от имени собственников при заключении договора на обслуживание газового оборудования внутри квартир. В последнем случае должен быть протокол составлен ОСС, на котором собственники делегируют управляющей организации эти полномочия.

Инициатором заключения указанного договора может быть как заказчик, так и исполнитель. Рассмотрим порядок действий и необходимые к предоставлению документы, когда инициатором является заказчик.

Для заключения договора заказчику необходимо направить в организацию, которая будет выполнять техобслуживание, заявку в письменном виде. В заявке должны быть отражены следующие сведения о заявителе:

для физических лиц – ФИО, адрес проживания, паспортные данные;
для организаций – наименование, адрес, по которому юрлицо официально зарегистрировано;
сведения о месторасположении коммуникаций, подлежащих техническому обслуживанию (адрес МКД);
перечень оборудования, входящего в состав ВДГО, ВКГО.

К заявке должен быть приложен следующий перечень документов:

Копия паспорта для собственников, копия учредительного документа для управляющей организации, заверенные нотариально;
Протокол ОСС, который подтверждает право УК, ТСЖ, ЖСК представлять интересы собственников;
Договор обслуживания, заключенный между собственниками и УО, а также протокол ОСС, на котором была избрана форма правления МКД;
Документ, содержащий точный перечень составляющих частей ВДГО, ВКГО;
Документы, подтверждающие дату опломбирования счётчиков;
Копия акта, в котором определены границы разделения газопровода, относящегося к общедомовой собственности и газопровода, относящегося к общегородской сети.

Работы, выполняемые по договору обслуживания

Обслуживающая организация выполняет 2 вида работ: обслуживание газового оборудования снаружи МКД и внутри него. При проведении наружного обслуживания выполняются следующие работы:

осмотр коммуникаций, проходящих на внешнем фасаде МКД;
проверяется покрасочный слой, крепления трубопровода, футляры на наличие повреждений в местах сквозного прохождения газовой сети через конструкции МКД;
обследуются соединения трубопроводов и арматуры при помощи мыльной эмульсии на наличие повреждений и утечки природного ресурса.

При обслуживании оборудования внутри МКД осуществляются следующие действия:

проверяется соответствие имеющегося оборудования и проложенного в помещении газопровода установленным нормам;
обследуются стыки на трубопроводе и арматура при помощи мыльной эмульсии на наличие повреждений и протечек природного ресурса;
проводится ревизия газоиспользующего оборудования, выясняется полнота состава;
проверяются задвижки на наличие смазки и отсутствие неисправностей, проверяются уплотнители;
обследуются вытяжки и дымоходы на наличие тяги, проверяются на наличие дефектов трубы, соединяющие газовое оборудование и дымовыводящий канал, проверяется приток воздуха для осуществления горения.

Оборудование, работающее на газе, есть практически в каждом индивидуальном строении. «Голубое топливо» является одним из самых дешевых, поэтому при монтаже автономных систем отопления хозяева частных домов в большинстве случаев отдают предпочтение газовым котлам. Но, как и любое техническое устройство, они требуют периодического обслуживания.

Прежде чем рассматривать вопросы, связанные с технической стороной дела, стоит остановиться на том, обязан ли «частник» заключать Договор на техническое обслуживание газового оборудования в своем доме? В интернете встречаются прямо противоположные суждения. Кто-то считает, что да, но есть мнения, что делается это только при желании владельца. Здесь необходимо внести ясность.

Согласно Постановлению правительства от 2008 года за № 549 ресурсоснабжающая организация (газовики) может прекратить подачу газа, если такого документа нет. И вот здесь происходит путаница. Подразумевается – ДЕЙСТВУЮЩЕГО договора . Если он составлен до вышеуказанной даты, но при этом еще не утерял силу (у каждого документа – свой срок действия), то он правомочен и никто не имеет права заставлять собственника подписывать новый!

Но если договора на обслуживание газового оборудования нет, то его нужно заключить хотя бы из чувства самосохранения. Газовая техника довольно сложная, причем категории «повышенной опасности», и ее самостоятельный ремонт или надлежащее обслуживание сможет выполнить только хозяин, который является профессионалом в этой области. Сколько среди нас таких? Не зная всех нюансов и методик ТО, как можно провести, причем качественно, все необходимые технологические операции? А их более чем достаточно.

Герметичность магистрали (для этого у мастеров есть газоанализаторы). Надеяться только на свое обоняние не нужно.
Тех/состояние оборудования (контроль его работоспособности, причем на всех предусмотренных режимах).
Степень изношенности составных частей и их пригодность к дальнейшей эксплуатации (путем частичной или полной разборки и осмотра на предмет выработки ресурса).
Срабатывание систем защиты (способом имитации различных аварийных ситуаций).

С кем заключать договор

Это один из ключевых вопросов.

Оптимальный вариант – с той организацией, которая поставляет газ. Тогда все претензии по тех/состоянию оборудования, выявленные ее сотрудниками при контрольном осмотре, должны будут предъявляться «коллегам по цеху». Как правило, у поставщиков есть собственные сервисные подразделения.
Иногда удобнее со структурой, которая работает под эгидой продавца котла. Это типично для сельских районов, куда газовщики едут с неохотой.
С фирмой, которая специализируется на оказании такого рода услуги.

В последних двух случаях необходимо уточнить ряд вопросов:

Не стоит забывать о таком явлении, как нездоровая конкуренция. Организации банально «перетягивают» клиентов к себе, пользуясь различными уловками и даже запугивая. Если на руках есть непросроченный документ, то стоит позвонить «своим» технарям и сообщить им, кто и откуда приходил и что «обещал». По крайней мере, после этого можно будет спать спокойно.
Встречается и такое. Представитель службы сервиса предлагает (мягко говоря) перезаключить договор в связи с тем, что стоимость услуг по ТО возросла. Это нередко встречается в отдаленных районах, где люди менее информированы. «Вестись» на это не нужно. До окончания срока действия документа все расценки (не путать с тарифами на газ) остаются неизменными.
Часто происходит подмена таких понятий, как обслуживание и ремонт. По договору хозяин платит только за ТО (визит мастера, мелкие работы по диагностике, очистке, промывке и тому подобное). Но если речь идет об устранении неисправности с заменой зап/части, то это оплачивается отдельно.